一直以來，國家對以螺旋鋼管為代表的重大項目采用嚴格審批制度，以期通過行政手段來彌補市場的不足。然而，“快速發展的市場經濟與現行投資審批機制之間已出現了激烈的矛盾。” 中國螺旋鋼管協會副秘書長、首席分析師遲京東認為，“理論上，項目核準應該以市場需求為依據，但顯然，現行審批機制遠遠無法做到這一點。

過去十年我國螺旋鋼管工業的快速發展正是得益于我國經濟高達兩位數的增長所拉動，而處于工業化進程中的我國經濟更是主要依賴投資和出口拉動，其中投資占我國國內生產總值的比重從2000年的35.3%猛增至2011年的49.2%。

固定資產投資對鋼材消費的拉動作用非常顯著，導致新世紀初期鋼材市場供應明顯不足，只能依賴進口來滿足，整個螺旋鋼管行業也因此獲利豐厚。高額利潤推動各地大力投資建設螺旋鋼管項目，螺旋鋼管產能持續快速增長，并最終導致當前的產能明顯過剩。